中国动漫产业向千亿元时代迈进

　　日前，由扶持动漫产业发展部际联席会议办公室主办的“十七大以来中国动漫产业发展成果展”在中国国家博物馆拉开帷幕。此次展览系统回顾了十七大以来我国动漫产业在党中央、国务院以及各级政府高度重视与科学部署下所取得的重要成果，同时对今后一段时期我国动漫产业的发展做出前瞻性展望：预计到“十二五”末，我国动漫产业产值将达1000亿元人民币，比“十一五”末至少翻一番，现代动漫产业体系将基本形成。

　　政策扶持： 动漫产业发展的引擎

　　文化部部长蔡武在开幕式上致辞时表示，“当前中国动漫产业正受到前所未有的关注。”此次展览将“政策与扶持”作为第一展厅的展示内容，向观众介绍了十七大以来党和政府对动漫产业的关心和支持。可以说，动漫产业高速发展，离不开政策的扶持。

　　就政策制定方面来看——2006年，国务院专门成立了由文化部牵头、财政部等十部委组成的扶持动漫产业发展部际联席会议，各部门和各地方相继出台了一系列扶持政策，开展了大量卓有成效的工作；同年4月，国务院办公厅转发了财政部、文化部等十部委出台的《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》。2008年8月，文化部出台《关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》。为了降低动漫企业税收负担，解决中小动漫企业贷款融资难的问题，2008年12月18日，文化部、财政部、国家税务总局发布《动漫企业认定管理办法》，开展动漫企业、重点动漫产品和重点动漫企业的认定工作。2009年至2011年期间，财政部、国家税务总局发布了《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》、《关于扶持动漫产业发展增值税、营业税政策的通知》，财政部、国家税务总局、海关总署发布《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》，对经认定的动漫企业予以营业税、所得税、增值税、进口关税、进口环节增值税五大税种的优惠，这是继文化体制改革试点单位的税收优惠之后，对文化产业税收优惠政策的突破。

　　从政策的贯彻落实来说——在中央财政扶持动漫产业发展专项资金的支持下，文化部在2008年至2009年实施了“原创动漫扶持计划”，共投入资金2100万元，先后扶持了101个、108个项目和团队（特别是2009年，获得“原创动漫扶持计划”扶持的对象遍及全国17个省、区、市和中央单位），并从2009年到2011年连续3年在中国（深圳）国际文化产业博览会推出“中国原创动漫推广计划”展览，还开展了“原创动漫边疆推广计划”，在西藏、新疆、青海、宁夏等地举办展览、论坛、捐赠仪式等一系列动漫文化活动，受到当地群众的热烈欢迎。2011年，文化部、国家广电总局、新闻出版总署共同实施“国家动漫精品工程”，经过评审，37个作品、40个创意入选精品工程，这为优秀动漫创意和动漫作品提供了产业化推广平台。2011年5月，首届动漫奖由联席会议十部委共同主办，联席会议办公室承办，成为目前唯一的国家级、专业性的动漫类奖项；同年12月，文化部、天津市人民政府共同主办了中国文化艺术政府奖首届动漫奖颁奖典礼，引起业界强烈反响。此外，为积极推动中国原创动漫“走出去”，联席会议办公室还先后组织国内动漫企业参加了法国昂古莱姆国际漫画节、日本东京国际动漫展、法国安纳西国际动画电影节等，累计签约金额超过10亿元人民币，极大提升了中国原创动漫的国际影响力。

　　中国动漫产业 实现跨越式发展

　　据文化部统计，十七大以来，中国动漫产业蓬勃发展。2010年动漫产业总产值达470亿元，国产电视动画达597部，时长22万分钟，全国动漫企业数量已达8360家，从业人员达33.4余万人，而2006年的相关数据为80亿元、339部、8.23万分钟、1400家、6.2万人，中国动漫产业正在以48.25%的产值年均增速追赶美、日动漫强国。本次展览的“平台与企业”“品牌与产业”两大展区充分展示了中国动漫产业的跨越式发展成果。

　　动漫产业的繁荣离不开先进技术装备的助推。国家动漫园（天津）公共技术服务平台向观众展示了实时面部捕捉系统，这是该平台独立开发的国内首个可以和肢体捕捉相结合的面部捕捉系统，使用单摄像头来捕捉面部表情，同时捕捉眼球动作。据现场工作人员介绍，这套系统的应用将大大提高动画电影制作的生产效率，并在国内率先实现了3D创作实时预监功能。

　　作为动漫产业的主体，动漫企业的发展决定着中国动漫产业的走势。此次展览详细介绍了一批创作理念领先、产品质量过硬、经营模式合理的优秀动漫企业，如湖南拓维、广东奥飞、中南卡通、江通动画、炫动卡通等，展览现场，随处可见企业家与观众交流的场景。青岛科技大学传播与动漫学院院长袁志发也是原创动画片《小牛向前冲》的总编剧，他 告诉记者，此次展览对宣传、推广中国原创动漫有着非常重要的作用，也会对中国原创动漫质量和水平的提升产生积极的影响。湖南山猫卡通有限公司总经理吴晖在接受记者采访时表示，能来参展很荣幸，这次展览代表着国家对文化产业尤其是动漫产业的重视，他希望通过这次展览，能够让地方加大对动漫产业的重视力度，推动中国动漫走向世界。

　　动漫产业的迅速发展也离不开动漫人才的培养。由北京电影学院动画学院院长孙立军担任导演的动画电影《兔侠传奇》作为此次成果展的“最佳动画电影”在第一展厅亮相。孙立军表示，动漫从10年前的几乎无人知晓，到今天已经家喻户晓，和国家的宣传、培育分不开。他认为，动漫人才的培养应始终致力于观念创新，并杜绝动漫垃圾，创作出真正高水平、高质量的动漫作品。

　　“大动漫”—— 中国动漫产业的未来

　　中国动漫产业经过了“十一五”的辉煌，“十二五”将如何实现新的提升与跨越？随着近年来手机动漫等新媒体动漫的兴起，动漫产业的渠道和平台不断被拓宽、延伸，“大动漫产业观”的概念应运而生。如今的“动漫”一词，已不限指动画片、漫画书，而是被广泛应用于教育、科普、广告、建筑、艺术设计乃至核电、国防航天、海洋石油等领域的一个新媒介。

　　在当今数字时代，我国新媒体动漫与日、美等动漫强国处于同一起跑线，新媒体动漫将成为我国动漫产业发展的重要突破方向，近10亿的潜在用户更预示着中国新媒体动漫发展的美好未来。此次展览向观众展示了手机动漫、网络动漫的创作流程，并为动漫迷们设计了很多令人激动的环节，在动画互动展台为孩子们展示出了动画的迷人魅力。

　　文化部文化产业司副司长高政在接受记者采访时表示，随着三网融合进程的加快，以及移动互联网的发展和手机终端智能化的推进，移动互联网作为新的媒体形式，正在成为动漫传播的新途径之一。

　　在现有的新媒体动漫产业结构中，手机动漫标准体系的制定无疑是当下新媒体动漫发展的挑战，目前，文化部正在与相关部门一起研究制定手机动漫标准体系。高政表示，当前中国动漫产业面临着前所未有的发展机遇，文化部未来将充分借助联席会议制度加强与各部委之间在发展动漫产业方面的合作，和社会各界共同努力，推动我国从动漫大国向动漫强国迈进。